根据区委统一部署，2023年10月30日至12月19日，区委第四巡察组对赣州国际陆港集团公司党支部开展了巡察，并于1月26日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

      1.关于“落实区委区政府工作要求不够坚决”问题

      整改情况：（1）召开了经营班子扩大会议，从政治意识、政治规矩等方面进行了深刻剖析，要求班子成员及部门、公司负责人要引以为戒，牢固树立政治规矩意识，在工作中讲政治顾大局。（2）建立了区委区政府部署（批示）工作台账，及时研究具体的落实举措，明确责任部门（公司）、责任到人、限时办结。通过以上措施建立了长效工作机制，集团上下进一步提高政治意识、政治规矩，做到不折不扣落实区委区政府工作要求，并加强与上级主管部门、区相关部门、区属其他国有企业的对接沟通。

      2.关于“重大事项请示报告制度执行不严”问题

      整改情况：（1）已撤销未成立新能源公司的高管任命，按规定补齐了传媒科技公司审批程序。（2）选派人员全面加强了参股公司运营管理，截止2024年2月已获得2家公司共计分红65万余元。（3）召开了巡察整改调度会，组织学习了《关于加强区属国有企业规范管理的若干规定》等有关文件精神。通过以上措施，进一步提高了政治规矩意识，坚决执行重大事项请示报告制度，加强企业规范管理。

      3.关于“落实打造国际物流枢纽有差距”问题

      整改情况：（1）赣州国际陆港管委会、陆港集团与深赣公司就深赣合作项目建设等事项进行了2次面对面协商。目前国贸中心项目已完成A1地块勘察进度52%，完成了工程设计定标，正在开展工程设计工作。口岸公司与港务公司签署了场站租赁协议，理顺了铁路场站权属与经营关系。（2）赣州综保区（新址）正式封关运行，顺利开通首单“1210”业务。签约进驻了江西锐凯科技有限公司的新型显示智能制造生产基地项目、江西凯普勒办公设备有限公司保税维修项目。（3）今年2月出台了赣州国际陆港口岸物流补助暂行办法，今年一季度累计开行班列781列、6万标箱，同比增长25.6%、17%。（4）出台了铁路场站管理办法，加强了铁路场站运营管理，由国际物服公司开展安检查危业务，推动赣州成为2024年全省唯一开行中欧班列的城市。通过资产的管理运营，口岸公司逐步开始实体化运营。（5）加油站项目已完成土石方开挖和场地平整，设计方案已完成报批，正办理工程规划许可证和施工招标前期工作。（6）成立了“四区融合”领导小组，高位推动“四区融合”发展。集团旗下全资子公司荣获2023年度江西省“本币结算示范单位”，服务和带动实体经济能力进一步增强。2024年3月29日，受邀参加国家物流枢纽大会作临港经济发展经验介绍。

      4.关于“‘四区融合’缺乏深度”问题

      整改情况：（1）已增设综保区副卡口，成为全省首个设置副卡口的综保区，将实现与陆港铁路场站无缝衔接。（2）已启动港区联动项目设计招标与地勘招标。2024年1月开通了“1210”首单业务，跨境电商货物集拼中心项目开工建设。2024年3月，跨境电商陆港基地集中签约入驻佰利星驰国际供应链管理有限公司等8家企业。（3）国际购物公园稳步推进，建成运营后将落地“保税商品展示+新零售”模式。

      5.关于“治理体系不完善”问题

      整改情况：（1）重新调整了集团班子成员分工，配置了集团总经理，新增加了1名班子成员。（2）经营班子原则上每周召开一次例会，充分沟通担保、融资等重点工作，进一步规范了董事会和总经理办公会，邀请监事会、纪委监委派驻八组和区国资办领导列席会议。（3）派驻参股公司高管常态化参加参股公司重要会议，积极参与经营决策管理。（4）建立了监事会议事规则（试行），完善了党支部支委会、董事会和总经理办公会议事规则，进一步改进和完善了公司治理体系。

      6.关于“落实国企改革创新三年行动不够有力有效”问题

      整改情况：（1）2023年陆港集团调整调离15名公务员、参公编制人员、11名事业编制人员，辞退7名聘用人员。加强了公共机构节能管理，对各办公场所浪费资源行为的进行提醒或通报。按照上级规范展会要求，采取市场化办会、精简办会，未经上级批准不办展会。（2）出台了相关内控制度，对办公费、接待费、车辆费、差旅费等提出了总额控制。已将2024年陆港集团工资总额预算报送至区国资办。根据区政府《关于批准2023年度区属国企员工总额和员工招聘计划的批复》，陆港集团员工总额为120名，截止2024年3月份陆港集团实有员工110名。（3）出台了集团薪酬与绩效管理办法（试行），对照岗位体系设置岗位级别和薪级系数，主要考核经营性指标和非经营性指标，不同类型公司考核指标权重不同。经营性指标主要考核营收增长率、人均净利润、应收账款及坏账。（4）制定了陆港集团改革深化提升行动计划方案，将通过国企改革创新三年行动，进一步提升公司治理和市场化运营水平。

      7.关于“营商环境不够优化”问题

      整改情况：（1）已与赣州国际陆港港务有限公司签定场站作业费报价单，对2024年赣州-厦门海铁联运线路场站作业费下浮10%。（2）开展了相关培训，对装卸人员、设备进行优化，装卸时间大大缩短，效率显著提升。（3）出台了赣州国际陆港场站管理暂行规定，加强对场站及人员管理，杜绝“吃拿卡要”等违规违纪行为。（4）已对仓库漏水处进行维修，对老旧消防设施进行更新，并设立值班制等对仓库加强管理，及时处理客户意见。（5）在集散中心1号楼1楼大厅设立投诉中心，委派专人值班，在场站公示投诉电话。第一时间核实处理客户反映的问题，优化了营商环境。

      8.关于“资产长期闲置”问题

      整改情况：（1）已编制12号地块项目建设可研，并向上申报了专项债资金。（2）2024年3月跨境电商陆港基地集中签约入驻佰利星驰国际供应链管理有限公司等8家企业。（3）完善了资产管理制度，明确了资产管理职责。

      9.关于“租金清收不到位”问题

      整改情况：（1）截止4月19日，口岸公司已收回986.18万元租金，占欠收租金的95.3%，剩余48万元待联合船代清算后进行追缴。（2）完善了资产管理制度，明确了资产管理职责。建立健全资产租赁台账，及时跟踪租金收取情况，确保应收尽收。

      10.关于“违规办理机场休息室”的问题

      整改情况：（1）经与赣州机场沟通对接，可协助转让机场贵宾休息室服务，2024年2月与江西赣欧供应链有限公司协商一致，签订了转让协议，转让费5.5万元。（2）召开了经营班子班子扩大会议，从政治意识、政治规矩等方面进行了深刻剖析，要求班子成员及部门、公司负责人要引以为戒，始终强化作风建设。（3）严格落实中央八项规定精神，对费用支出严格把关。

      11.关于“未批先建”问题

      整改情况：（1）召开了经营班子（扩大）会议，对相关问题进行深入剖析，以此为戒，加强警示教育。（2）已通过总经理办公会决策，同意通过公开招标的方式采购一家施工单位负责整改。同时对之前所项目查缺补漏，举一反三，杜绝未批先建等情况发生，健全了公司工程项目管理办法，严格项目管理。

      12.关于“项目建设管理不规范、不到位”问题

      整改情况：（1）召开了经营班子扩大会议，从政治意识、政治规矩等方面进行了深刻剖析，要求班子成员及部门、公司负责人要引以为戒，加强项目合规意识，提供项目规范管理水平。（2）正在推进项目结算，催促施工单位报送结算，已发函相关单位予以配合，后期完善合同管理，在合同中约定施工单位需无条件配合办理结算手续。（3）完善了工程项目管理办法。我公司通过从政治思想、合同管理、项目管理方面，不断加强工程项目管理。

      13.关于“政治规矩意识不够强”问题

      整改情况：（1）召开了经营班子扩大会议，从政治意识、政治规矩等方面进行了深刻剖析，要求班子成员及部门、公司负责人要引以为戒，牢固树立政治规矩意识。（2）完善了投融资管理办法，建立了担保台账。（3）召开巡察整改调度会，加强了公司规范管理，对区委区政府工作部署要求建立工作台账。

      14.关于“请示报告制度执行不严”问题

      整改情况：（1）召开了经营班子扩大会议，从政治意识、政治规矩等方面进行了深刻剖析，要求班子成员及部门、公司负责人要引以为戒，牢固树立政治规矩意识，确保不再发生重大事项不请示不报告。（2）加强了巡察整改工作调度，根据区属国有企业规范管理的要求，2023年12月以来，陆港集团、综保集团招聘、集团部门、子公司副职以上人员调整，综保集团设立子公司等重大事项严格落实了请示报告制度。

      15.关于“班子战斗力不够强”问题

      整改情况：（1）重新调整了集团班子成员分工，配置了集团总经理，新增加了1名班子成员。（2）组织开展了党建+业务分析等党建提升活动，原则上每周召开班子工作例会，对生产经营、融资等工作进行分析研究。同时，通过第一议题制度，加强了领导班子政治理论学习。

      16.关于“担当作为有欠缺”问题

      整改情况：（1）开展了中欧班列市场调研，推动班列运营稳定运行，2023年开行中欧（亚）、铁海联运和内贸班列4088列，同比增长7.61%，集装箱吞吐量达到27.38万标箱，同比增长13.23%，其中中欧（亚）班列开行量占全省的三分之二以上，铁海联运和内贸班列保持了两位数的高速增长。畅通物流通道，开行了首趟脐橙冷链出口班列，首次通过铁路口岸出口赣南脐橙，标志着革命老区成功打通了出口RCEP国家的冷链专列物流大通道。（2）出台了赣州国际陆港口岸物流补助暂行办法，2024年一季度累计开行781列、6万标箱，同比增长25.6%、17%。（3）制定了《赣州国际陆港发展集团有限公司薪酬与绩效管理办法（试行）》，通过市场化经营、市场化考核激励干事创业。开展进出口报关业务，提升陆港一站式综合服务水平。2024年国际物流公司拓展了航空运输业务，实现京东航空货机深圳至胡志明往返航线首航，预计每年增加营收5000万。（4）经营班子原则上每周召开一次例会，充分沟通担保、融资等重点工作，进一步规范了董事会和总经理办公会，邀请监事会、纪委监委派驻八组和区国资办派员常态化列席会议。

      17.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题

      整改情况：（1）组织开展了“提素质、改作风”和巡察整改专题民主生活会谈心谈话和新入职员工政治家访。2024年2月组织管理人员及监事人员到赣州市美术馆参观廉洁文化书画作品展。（2）出台了《赣州国际陆港集团资产管理制度（试行）》，由口岸公司牵头加强资产管理运营等工作。（3）严格落实党风廉政建设责任制，常态化研究部署党风廉政建设工作。

      18.关于“全面从严治党责任制落实不到位”问题

      整改情况：（1）加强巡察整改工作调度，组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等有关文件精神。（2）2024年1月组织召开了集团党风廉政建设会议，总结2023年党风廉政建设工作部署2024年工作。（3）2024年组织管理人员到浮石红色教育基地、赣州市美术馆开展了红色教育和廉政教育活动。（4）重新调整了集团班子成员分工，配置了集团总经理，新增加了1名班子成员，增强了班子活力和凝聚力。

      19.关于“监督机制运行不畅”问题

      整改情况：（1）调整配强了纪检委员、组织委员和宣传委员，充实了纪检、组织和宣传干事，为各项工作的开展提供了人员保障。（2）监事会主席常态化列席集团董事会和总经理办公会等重要会议。（3）公开招聘了法务和审计人员，已入职开展相关工作。（4）出台了监事会议事规则及派出监事管理办法以及内部审计制度，建立健全了监督机制。

      20.关于“干部选拔任用制度规定执行不到位”问题

      整改情况：（1）召开了经营班子扩大会议，从政治意识、政治规矩等方面进行了深刻剖析，要求班子成员及部门、公司负责人要引以为戒，牢固树立政治规矩意识，确保不再发生重大事项不请示不报告。（2）组织学习了《关于加强区属国有企业规范管理的若干规定》等有关文件精神。切实加强重大人事管理，深入落实干部选拔任用制度，按照规定程序选拔任命中层管理人员。2024年以来，中层副职以上管理人员调整全部按规定程序选拔任命。

      21.关于“市场化专业人才不足”问题

      整改情况：（1）公开组织招聘了批关务、物流、外贸等市场化人才30人。截止目前，集团公司具有专业职称人才由2023年的18人上升至30人。（2）出台了员工管理等相关制度，通过陆港大讲堂、传帮带等方式，逐步开展后备人才储备培养。

      22.关于“招聘流程不规范”问题

      整改情况：（1）召开了经营班子扩大会议，从政治意识、政治规矩等方面进行了深刻剖析，要求班子成员及部门、公司负责人要引以为戒，牢固树立政治规矩意识，确保不再发生重大事项不请示不报告。（2）组织学习了《关于加强区属国有企业规范管理的若干规定》等有关文件精神。按程序及时请示区国资办审批招聘事项。（3）出台了陆港集团劳务派遣管理办法，进一步规范劳务用工。2023年12月以来陆港集团招聘、综保集团招聘严格落实了请示报告制，进一步规范了招聘程序和流程。

      23.关于“组织纪律执行不严”问题

      整改情况：（1）对陆港集团在职员工及新招聘员工组织关系进行了梳理排查，对相关同志的组织关系按规定进行了调整。（2）结合党纪学习教育，切实加强集团党的纪律建设，强化党员纪律意识、加强自我约束，增强了政治定力 、纪律定力、道德定力和抵腐定力。

      24.关于“党内政治生活不严肃”问题

      整改情况：（1）支委会、总经理办公会等加强了党建工作部署，制定了2024年党建活动安排。（2）按规定落实了“三会一课”，严肃党内政治生活。按要求对“三重一大”事项进行了前置研究。（3）出台了支委会议事规则，按要求对“三重一大”事项进行了前置研究，进一步发挥了集团党支部“把方向、管大局、促落实”核心作用。

      25.关于“党建引领作用发挥不够”问题

      整改情况：（1）培养吸收一批政治素质高的市场化人才入党，目前收到7份入党申请；（2）通过组织开展党建+业务经营分析、党建+义务植树等系列党建活动，切实增强了党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

      26.关于“整改不到位”问题

      整改情况：（1）对自查发现的相关接待无函件进行了补充完善，对自查发现的相关无电话等基本要素的通知单进行了补充完善。（2）出台了集团财务管理办法、公务（商务）接待办法，严格落实、规范开展各项公务商务接待工作。

      27.关于“7个自建仓库未通过消防验收直接对外出租整改不够彻底”问题

      整改情况：（1）按住建部门消防验收要求，目前正对接区自然资源分局申请办理4#临时库拆除手续，待拆除符合验收条件后验收。（2）经公开招投标，消防维保单位已进驻开展维护工作，保障了消防安全。

      28.关于“阵地建设有弱化，陆港集团网站长达一年未更新，党建栏目出现与党建无关的内容整改不够有力”问题

      整改情况：（1）已加强2024年度各项重点工作的宣传，已发布共享换电、节水、陆港基地企业入驻、廉洁文化教育、集团子公司荣获表彰、春节廉洁提醒、巡察整改、勤廉陆港等近20项党建等各类宣传内容。（2）明确由传媒科技公司常态化开展集团公众号等新媒体运营，重点开展党建等宣传工作。不断加强阵地建设，展示陆港良好形象。

      （二）正在整改的具体问题（共1个）

      1.关于“在建工程未及时转入固定资产”问题

      整改情况：（1）已与北京银行协商对接，同意在土地证抵押状态下办理不动产权证。（2）已梳理完工项目台账，分批次对相关工程转让固定资产。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0797-6688599；邮政信箱：南康区龙岭镇绕城高速路口赣州国际陆港，邮编341410；电子邮箱：gznkjgq@163.com。

中共赣州国际陆港发展集团有限公司支部委员会

2024年9 月3 日